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集团快讯

美丽春城现“蝶变”

美丽春城现“蝶变”

分类:
集团快讯
作者:
贾献培
来源:
昆明日报
2017/03/16 11:15

  垃圾中转站,曾是最让曙光小区居民“嫌弃”的地方,垃圾散发的臭味、飞舞的苍蝇蚊子、清晨垃圾清运车的轰鸣,都让这里的居民“备受煎熬”。但近日,居民们发现曾经的困扰不见了,这得益于金马街道新引进的连体压缩中转站,不仅做到了垃圾不落地,全程还无噪音无臭味。看似一个很小的举措,却让居民们竖起了大拇指。

  曙光小区居民经历的这种转变,只是近三个月来昆明“城变”的一个缩影。

  2月26日,昆明市正式启动实施“城乡清洁工程”活动,明确提出“城乡环境面貌三个月明显改观,半年见成效,一年根本转变”的目标。

  3个月来,一大批卫生死角得到集中清理、一条条街道变得靓丽整洁、一个个绿化带打理的整齐美观、一个个老旧小区旧貌换新颜、“脏、乱、差”得到有效遏制、市民文明素质得到进一步提高……“城乡清洁工程”的实施,让人们见证了这座城市正在发生的美丽“蝶变”。

  上月底,省委常委、市委书记张田欣在“城乡清洁工程”随机调研中指出,全市要按照打造世界知名旅游城市的目标,加快“美丽春城、幸福昆明”建设步伐,突出抓脏治乱解堵,给昆明市民营造一个清洁优美的环境。同时,要把“城乡清洁工程”作为党的群众路线教育实践活动边学边改的重要内容,坚决按照“城乡环境面貌三个月明显改观,半年见成效,一年根本转变”的要求,以迎接第2届南博会、第22届昆交会为契机,从最薄弱的环节入手,从最关键的问题突破,推动“城乡清洁工程”深入实施。

  通过“城乡清洁工程”把昆明的城乡面貌和文明素质提升到一个新的台阶,这是横在昆明经济社会发展进程上的一道“难关”。说它难,难就难在我们面对的矛盾与问题表现多样,构成复杂。其中既有因监督失位、制度不全而形成的表层问题,又有出于群众文明素质、卫生习惯的深层矛盾。既有处于核心地段,积重难返的“老大难”,又有散落城市角落,随处可见的“小散多”。在这种情况下,寄希望于发现一种通行办法、万应灵丹,毕其功于一役,显然是不现实的。即使勉强做到,其长期效果也难以保证。

  面对难关,要取得有效突破,达成既定目标,实现长期效果,就要求我们既不能轻敌松懈,更不能急于求成;既要有“敲牛皮糖”的韧劲,也要有打“歼灭战”的决心。

  “城乡清洁工程”实施三个月以来,我市各级各部门高度重视,扎实推进,创新举措,对症施治。面对根源不一、表现不一的问题,采取了许多充满创造性的有效措施和办法。从龟背立交下的植物封闭,到多条街道的引摊入市;从五小景观的以绿治脏,到美丽乡村的日渐成形。过去的乱点、脏点和堵点,变成了如今的亮点和景点。

  更加值得肯定的是,在对核心地段、重点问题进行集中整治的同时,我市各级各部门没有放松日常清洁维护工作、没有放松对长效机制的探索和建立。大批社区工作者、志愿者和机关干部被组织动员起来,对我市大街小巷进行不落死角的清扫与维护。日复一日,毫不松懈。

  “老大难”的卫生脏点乱点被攻克是让人欣喜的成绩。与此相比,不大容易在短时间内发现效果的清扫和维护是更加宝贵的成绩。不积跬步无以至千里,不集细流无以成江海。正是在三个月来日复一日的不断攻坚下,昆明的城乡面貌一点点地发生着改变。虽然这种变化在一天与一天之间让人难以觉察,但三个月不断积累下来,就足以产生让人刮目相看的鲜明效果。这一效果,不但是对所有“城乡清洁工程”参与者的喝彩与致敬,也为我们集小胜为大胜,坚持广泛深入开展“城乡清洁工程”提供了依据,增添了信心。

  坚韧不拔、锲而不舍,是党的优良传统;反对空谈、强调实干,是干好工作的关键。为老百姓打造卫生整洁、优美有序、文明和谐的城乡人居环境,各级各部门必须要“干”字当头,韧字当先。要抓住清洁工程开展过程中出现的主要问题、重点工作,一个环节一个环节地落实,一个步骤一个步骤地推进,一个问题一个问题地解决;要敢于吃苦、敢于受累,不讲条件、不受干扰,无论遇到多大困难、多大问题都毫不动摇。只要咬紧牙关干下去、就一定能干出成效,突破难关。

  城变

  遏制脏乱差景观工程添美城乡

  家住富春街的周志成有晚上“遛弯儿”的习惯,但以往他总是选择绕行就在家门口的龟背立交桥。从3月底开始,他不再绕行。

  3月22日晚,600多盆盆栽摆放在了龟背立交桥下及周边区域,这是大观物业公司在实行“门前大三包”时采取的创新举措,通过绿化压缩占道经营空间,美化绿化周边环境。

  与此同时,从3月24日开始,五华区城管局就将机动中队调到了龟背立交桥下进行长期值守,连同3个街道中队,一起负责龟背立交桥及其引桥、周边区域的城市管理。“我们每天从上午10点值守到晚上11点,在采取植物封闭法的同时,加强执法,使得这一区域市容环境有了明显改善。”大观街道办事处副主任郭锦曙说。

  这些变化,周志成也都看在了眼里。“以前龟背立交桥下是什么样,相信每个昆明人都知道,现在比以前好了太多。”他说。“城乡面貌改观主要体现在公共场所管理有所加强,一些重点区域得到整治规范,如小西门龟背立交下的占道经营现象大为减少,管理逐步走上了常态化。”昆明市社会科学院社会所所长、研究员高军对此表示赞同。

  “短短三个月的时间里,确实收到了较好的效果,城市道路、公共场所、居住小区等都得到较大改观。”昆明市学术后备人、昆明市社会科学院副研究员尹峻说,改观还体现在入滇水道垃圾污物减少、交通道路公共设施设置齐全、道路景观整洁,过去存在的占道经营、道路环境差等问题得到大的改善,城乡结合部的卫生状况好转等。

  “走在大街上,可以明显感觉到城市环境的不断好转,达到了三个月明显改观的目标。”五华区创建办主任张忠泽说,这种变化在龟背、南屏街等重点区域体现的尤为明显。官渡区创建办主任黄春也表示,三个月里城市“脏、乱、差”现象得到了有效遏制,火车站等公共场所的环境卫生得到明显改善。

  老旧小区和城中村,是“城乡清洁工程”绕不过去的“一道坎”。从一开始,如何解决这些片区环境卫生问题就摆在了各职能部门、街道办事处的面前。

  新闻里社区老旧小区多,其中尤以毛巾厂等破产企业家属区最让社区居委会头疼。为此,社区专门组织了部队官兵、学生、公共户单位、志愿者、居民等200多人对老旧小区进行了集中清理,并不断加大完善老旧小区保洁力度,甚至专门抽调保洁人员专人负责家属区。船房社区属于典型城中村,从创卫时期就开始从村小组集体资产中抽出一部分作为卫生经费,“城乡清洁工程”实施以来,又加大经费投入,对辖区环境卫生进行重点整治,有效改善了城中村面貌,看着越来越干净整洁的小区,周丽看在眼里,乐在心里。

  在宜良,为彻底解决卫生死角问题,该县实施了“五小”景观工程,即修建小廊道、小绿地、小游园、小景观和小庭院,对各种卫生死角进行了设计、施工,以绿治脏、以绿治乱。如今,昔日的卫生死角变身“五小景观”,也让宜良这座“花乡水城”城乡面貌有了明显提升。

  “城”变了,“乡”也在变。以往,乡村总给人一种“有新屋无新村”的印象,无人清理的垃圾、破损脏乱的路面、杂乱涂鸦墙体都曾是乡村“标志”,位于西翥的陡坡也曾是这样一个传统乡村。“城乡清洁工程实施以来,结合美丽乡村建设,重点实施了美化、绿化、靓化、净化、洁化、亮化工程,对房屋进行‘穿衣戴帽’,打造白族特色民居。”西翥街道相关负责人说。如今,村民们明显感觉到,道路变好了,村子变干净了,配套设施逐渐齐全了,环境变美了,一个“美丽乡村”正日现雏形。

  人变

  市民素质潜移默化在提高

  周皓是一名社区工作人员,同时也是一名青年志愿者。

  他每天的工作几乎都与“城乡清洁工程”有关。哪个小区有人随意倾倒垃圾、哪个小区的绿化带被破坏、哪栋楼又被贴了小广告,一接到这样的电话,他就要立即去处理。

  “责任重、压力大。”他说,作为一名志愿者,多年来始终坚持参加志愿活动,因此对此次“城乡清洁工程”体会较深。对比以往类似活动,他坦言:“以前都是领导讲完话就走了,现在都是留下来和我们一起打扫卫生,而且还是区委书记、区长、副区长,以前很少这样经常性的和区级干部一起劳动。”

  这个细节,反映出了“城乡清洁工程”的不同。自活动刚一开始实施,就与正在如火如荼开展的党的群众路线教育实践活动实现有机结合,更强调听民意,也更强调党员干部的带头作用,从市到县区都实行了“一把手挂帅”。

  城乡清洁工程’的实施,也是广大党员干部比作风、赛实干、出成绩的赛场,要取得实效,党员干部必须亲力亲为,使环境改善,让群众满意。”一位县区负责人曾这样说。因此,在“城乡清洁工程”中,经常可以看到广大党员干部走出机关、走下车子、走进街巷,参与到卫生清洁和环境整治中。“每到周五,从区级层面到社区,都会主动去参加卫生大扫除。”周五卫生大扫除正在成为越来越多党员干部的自觉行为。

  越来越多部门也变得更为“主动”。在“城乡清洁工程”中,为让广大市民参与到监督市容市貌的工作中,西山区城管开通了便民热线和微信曝光台。为了便于资源循环利用和城市环境改善,西山区环卫处也推出上门协助市民清理装修垃圾,获得广大居民一致好评。在宜良,为清除城市“牛皮癣”,县城管局引入两家公司投资,在10个地点设置公共信息发布栏及LED电子显示屏,为市民、企业提供了发布信息的平台。

  随着“城乡清洁工程”的实施,广大群众也越来越多地参与了进来。4月16日,盘龙区金实小学联合金实社区启动了城乡清洁工程’、小手牵大手”。4月29日,近2000人参加了官渡区“五·一”国际劳动节暨“城乡清洁工程”主题实践日活动。近期,民盟昆明市委也启动了“城乡清洁工程”春城志愿者在行动,8支春城志愿者服务队率先行动,用实际行动为共建美丽新昆明尽心出力。

  “通过‘城乡清洁工程’的实施和宣传,市民的不良习惯正在得到逐步改变,有了一个好的转变。”高军说,城乡清洁工程不仅改善了城乡群众的生活环境,也引导更多市民遵循良好的行为习惯,更潜移默化间提高了市民文明素养,市民在公共场所乱丢垃圾等现象有了明显减少。

  随手丢弃垃圾、随地吐痰、乱摆乱放……虽然这些陋习依然存在,但在南屏街环卫工人刘阿姨看来已经有了明显减少。“以前几乎要不停地清扫,这边刚扫完,那边又有人扔了,现在这样的行为少了,也减轻了我们的工作量。”她说。

  可以说,“城乡清洁工程”不仅扫出了城乡环境的整洁靓丽,更扫出了市民素质的提升。

  思变

  摒弃“突击化”主动寻长效

  “从目前的情况来看,虽然城乡面貌有明显改观,但还存在诸多问题需要解决,离最终目标还有很长距离。”一位主城区副区长说,在看到成绩的同时,也应该认识到“城乡清洁工程”仍存在不足,占道经营、车辆乱停乱放时有反弹,城乡基础设施仍不完善,群众参与度仍有很大提升空间等。

  以往多项活动的开展,短时期内都取得较好效果,但随后就陷入了“突击化”、“活动化”的怪圈。

  如何避免这种情况的出现?给出的答案往往是创新工作思维、探索长效机制。“任何好的管理方式都是靠制度,而不是靠一时的大哄大擂,突击式的管理方式,热得了一时,但效果不能持久,要真正形成长期性效果,还是要有制度、机制保证。”高军说。“市容环境管理的最大难点在于问题具有复发性,要摒弃突击化、活动化,最好是把城乡清洁工程进一步细化分解,建立监督管理机制,通过制度化、规范化路径取得长期社会效应。”尹峻表示,要建立市容长效管理机制和管理模式,对重点地区、重点路段、重点河道形成有效的实时管理和实时监督,对市民的教育引导也必须常态化,宣传的方式、方法必须要有创新,要让群众喜闻乐见,乐于接受。

  形成一套完整的工作机制和监督机制,使城市管理有法可依、有章可循,从而使城市变得井然有序。

  在城管人看来,这是“最完美的做法,但过程却是曲折的”。纵观县区在“城乡清洁工程”中的做法,不难发现,县区都已经在有意识地思变、求变,摒弃以往“突击化”、追求一时成效的做法,纷纷寻求建立长效机制,这在“引摊入市”方面体现的尤为明显。

  “针对市民需求,在不影响市民出行前提下,我们在国际会展中心片区实施引摊入市,在周边划定一个区域,把摊贩引进去。”黄春说。长期以来一直坚持推行“引摊入市”的五华区,则正在开展虹山东路规范管理工作,目前已完税意见征询、听证会、选点等工作,接下来五华区还将对盈江路、近华浦路、丰宁路等区域实施规范管理。

  环卫、绿化采取市场化运作,建立长效机制;对清扫保洁考核评比,并根据考核成绩对环卫工人进行星级评定;开展“清洁城市垃圾分类进社区”活动,将垃圾分类知识普及到千家万户,让市民增强绿色生活理念,普及低碳绿色的生活理念;加强联动综合执法,组建60人综合执法队伍,形成工作合力……一项项“求变”的举措正等待着现实的检验。

  6月15日,《昆明市人民政府关于开展“城乡清洁工程”全面整治环境卫生和交通秩序的通告》将正式施行,针对目前城市管理中存在的突出问题,从11个方面对损坏环境卫生和违法交通秩序的行为进行了规定。“通告的出发点和主要目标是创建一个和谐、美好的人居环境,这一点与昆明市民的诉求是一致的。”尹峻说,通告针对性强,措施得力,但也可能会产生执法方式简单粗暴、基层执法力量薄弱、群众不配合执法等情况,需要提前做好应对措施。

  “新昆明、城乡净、环境美、都受益……”如同盘龙区为“城乡清洁工程”编写的“三字歌”里写的那样,经过三个月的“城乡清洁工程”的实施,昆明市城乡环境质量正日益提升,而干净、整洁、靓丽、优美的城乡人居环境的打造,不但加快推进了美丽幸福新昆明和世界知名旅游城市建设,也使得昆明可以以良好的城市形象迎接即将到来的南博会。